据蚌埠检察：
槐法案例【2023】28
当被执行人名下仅有一套住房，无其他财产可供执行，查封法院又属于轮候查封的情况下，案件还能否顺利执行？本期法官说法，一起来看槐荫法院执行局王锋法官办理的这样一起执行案件。
(资料图片仅供参考)
郭某与李某系朋友，李某因经营需要向郭某借款100万，逾期拒还，郭某遂向槐荫法院提起诉讼，同时申请财产保全。经查询，发现李某名下仅有一套近期购入的房产，但因其他经济纠纷，该房产已被其他法院首先查封，且双方达成长期履行的和解协议，约定在和解协议履行期间，不得申请对该房产进行拍卖。槐荫法院遂对该房产进行轮候查封。
案件经审理后，依法判决李某偿还郭某100万元借款。判决生效后，李某拒不履行判决义务。执行法官王锋告知李某，如其不履行生效判决义务，将拍卖其名下房产。但李某态度嚣张，称该房产已被其他法院首封，郭某只是轮候查封，且该房产是其唯一房产，法院无权拍卖，加之其仅欠郭某100万元，但房产价值500万元，拍卖房屋严重超标！看到李某有恃无恐的样子，王锋法官告知李某，轮候查封法院在首封法院不处置财产的情况下，可以与首封法院协商移送拍卖权，而且，自2015年起，唯一房产在留取五至八年租金之后可以强制执行。
经过详细调查，该住宅在办理预售合同备案时，贷款银行在房管局的备案系统上办理了预抵押登记，贷款银行对李某的200万购房贷款享有优先受偿的权利。且，李某在其他法院也有多起欠款未偿还而进入强制执行程序。综合估算，拍卖房产价款在扣除税费、优先受偿债权、执行费用、所有涉案普通债权之后，几乎无剩余价值。即，拍卖财产与被执行人债务总数大致相当，不存在超标的问题。
为加快财产处置进度，执行法官王锋与首封法院取得联系，首封法院出具移送执行函，将首先查封的房产移送给在先轮候法院即槐荫法院拍卖。在取得拍卖权之后，执行干警向李某送达了拍卖裁定书。经过四十多轮的公开竞价，该房产最终得以高价成交，为李某留下必要的房屋租金后，郭某顺利拿到100万元欠款。近日，在王锋法官的主持下，买受人与李某顺利交接拍卖房屋。
本案涉及轮候查封法院能否处分财产、被执行人唯一住房能否被拍卖的问题。
首先，轮候查封法院一定条件下可以处分被执行人财产。司法实践中，一旦首封法院怠于处置或者由于执行标的额与查封财产价值相差悬殊而不予处置等，可能会导致多个案件陷入执行僵局，严重影响执行效率。为此，现行法律规定，保全法院在首先采取查封、扣押、冻结等措施后超过一年未对被保全财产进行处分的，除被保全财产系争议标的外，在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院可以商请保全法院将被保全财产移送执行；若双方就移送保全财产发生争议的，可以逐级报请共同的上级法院指定该财产的执行法院。
其次，三种情形下被执行人唯一住房可以被强制执行。人民法院对被执行人只有一套房产的执行难问题曾引发广泛关注，为既保障被执行人的居住权，又保证执行顺利进行，2015年最高院出台规定，明确在三种情形下，对被执行人只有一套房时可以采取强制执行措施：一是对被执行人有抚养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；二是执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；三是申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为执行人及所抚养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十条
金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：
（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；
（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；
（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。
执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持。
《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》
第二十一条
保全法院在首先采取查封、扣押、冻结措施后超过一年未对被保全财产进行处分的，除被保全财产系争议标的外，在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院可以商请保全法院将被保全财产移送执行。但司法解释另有特别规定的，适用其规定。
保全法院与在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院就移送被保全财产发生争议的，可以逐级报请共同的上级法院指定该财产的执行法院。
共同的上级法院应当根据被保全财产的种类及所在地、各债权数额与被保全财产价值之间的关系等案件具体情况指定执行法院，并督促其在指定期限内处分被保全财产。
撰 稿丨王 锋
贺晓芳
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